跟着一季度经济数据陆续出炉，有关经济下滑的会商甚嚣尘上。进入4月份，很多处所当局纷纭召开一季度经济情势阐发会暗示，“经济运行仍在公道区间”。但摆设下一步工作放置时，处所稳增加政策已然启动，广东、海南、天津、江西、贵州等多地发布总额跨越7万亿的重点项目投资打算。 处所稳增加首要依托投资拉动的环境没有改变，但值得留意的是，投资布局正在改变，在处所政策投资清单中，触及平易近生、环保和布局调剂的项目在增添。对房地产投资的存眷在弱化，而城镇化的投资在增添。 不变：稳增加仍要靠投资 基建是不变主题 近期处所省委、省当局接踵召开一季度经济情势或工业经济情势阐发会，并对下一步工作放置进行摆设。从这些会议中传出的信息来看，良多处所都暗示留心增加放在重要使命，而且鄙人一步工作放置中重要强调的一点就是“抓投资”、“加速重点项目扶植”。 4月4日，辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济情势阐发电视德律风会议上强调，二季度要实现上半年双过半（指时候与经济增速），为完成方针，他重要强调的一点就是“抓投资”。 4月11日，福建省召开一季度经济情势座谈会，省长苏树林在谈和下一阶段经济工作时，第一点强调的也是“抓投资、抓财产项目扶植，加速已有项目落地，催生新项目开辟。” 统一天，青海省当局也召开一季度全省工业经济运行情势阐发会，会议指出“要留心增加作为重要使命”，为此，要进一步加年夜投资拉动财产成长和上下流财产对接力度。 “稳增加的要害是稳投资，包罗房地产投资和当局的根本举措措施投资。”国务院成长研究中间宏不雅经济研究院张立群对上证报暗示。 为稳投资，近日很多处所当局发布重点项目清单或处所投资打算。据粗略统计，今朝已有广东、海南、天津、江西、贵州等五个省分发布本年的重点项目投资打算，投资额别离达36658亿元、17950亿元、8231亿元、6000亿元、2499亿元，投资总额跨越7万亿元。 此中，根本举措措施扶植还是这些处所的重点投资范畴。按照《广东省2014年重点扶植项目打算汇总表》显示，2014年度广东打算投资4500亿元，这此中用在根本举措措施投资的资金就占去一半，为2298亿元。 在基建方面，各地都重视对铁路、城市轨道交通、市政公共办事扶植等方面投资。江西本年第一批省重点项目放置200项，有43项交通项目被列入打算。此中，将建成5条高速公路(行情专区)、续建6条高速公路、打算新开工高速公路13条。在铁路方面，江西省本年将建成杭南长客运专线江西段、赣韶铁路江西段，新开工昌吉赣客专、蒙西至华中地域铁路煤运通道江西段。海南省本年的重点扶植项目以基建和城镇化项目为主，包罗西环高铁、昌江核电、绿化宝岛工程等项目。 变：投资布局优化 “情况”、“平易近生”、“城镇化”走俏 稳增加政策可谓“年年事岁花类似”，但也有“岁岁年年人分歧”的不同。本年处所当局投资方针和高层会议中，不再是动辄“房地产”，转而更存眷“城镇化”。 《天津市2014年重点扶植项目标放置定见》中专门说起小城镇扶植项目，《广东省2014年重点扶植项目打算汇总表》对新型城镇化扶植的打算投资319亿元。 江苏省省长李学勇近期主持召开省当局常务会议指出，二季度要环绕年度鼎新工作要点，尽力在主要范畴和要害环节鼎新上获得本色性进展。此中一个要点就是“扎实推动新型城镇化增进城乡成长一体化”。 另外，“平易近生”、“情况”等同样成为处所投资导向中更加看中的一点。江西本年重点项目中重年夜平易近生项目就有64项，数目占本年项目量约三分之一。广东省本年投资重点共有五年夜类，绿色成长占有此中一角。 事实上，对照中西部地域，东部经济发财省分，投资布局更加优化。以北京为例，按照北京发改委公然资料显示，2014年北京共放置四年夜类重点扶植项目。触及资本情况、平易近生改良、根本承载、布局调剂项目。 “从处所投资方针来看，此刻处所的投资布局也在产生积极转变，这与中心强调的稳增加政策要统筹调布局、促鼎新的总基调是一致的。”社科院经济研究所一名学者说。 以往房地产松绑都在稳增加中饰演主要脚色，但今朝为止，唯一温州、常州、杭州等几个房价下滑的城市传出房地产松绑的动静，发改委宏不雅经济研究院副院长王一鸣就对上证报暗示，“曩昔房地产市场十年九调，但近两年当局很少触及对房地产的政策。房地产松绑很难，特别是一线城市。” 变：处所财务掣肘 借力平易近间本钱 一方面，近几年受地盘收入的锐减影响，处所财务收入呈现下滑，处所当局要稳增加面对必然水平的资金掣肘，另外一方面，处所当局又需要年夜笔投资，在这类矛盾下，有阐发人士就提示，应提防处所投资感动带来处所当局债务风险。 王一鸣说，“今朝处所当局性债务进入偿债岑岭，假如处置欠好，可能会呈现资金链断裂和半拉子工程。” 瑞银首席中国经济学家汪涛也建议，稳增加该当借力江南体育平易近间资金。“操纵政策性银行或刊行铁路扶植债等都可以吸引平易近间资金的介入。同时，可以操纵参股、承包、收益分享等各类体例加年夜公有部分和平易近营部分的合作。” 王一鸣也暗示，处所当局应铺开办事业平易近资准入，鼓动勉励平易近资进入由当局主导的市政公共根本举措措施扶植范畴，成长夹杂所有制经济。 事实上，在借力平易近资方面，很多处所已有测验考试。江西省住建厅近日出台《关在进一步鼓动勉励和指导平易近间本钱进入市政公用事业范畴的实行定见》，广西也发布文件鼓动勉励平易近间本钱进入市政公用范畴，出台细则鼓动勉励平易近间本钱参建保障房。